雄安新区举办雄安自贸试验区改革示范项目 “揭榜挂帅” 新闻发布会，正式发布改革攻坚任务榜单。雄安创新将科技领域成熟的 “揭榜挂帅” 机制移植到制度创新赛道，推出六大重点改革任务，推动自贸试验区改革从 “政府独奏” 转向 “政企协奏”，以市场化、开放式攻坚，打造一批可复制、可推广的高水平制度创新成果，持续夯实雄安高水平对外开放根基。

机制迭代升级：从事后奖励到事前揭榜，激活全域创新活力

早在 2024 年，雄安就在河北省率先出台自贸试验区制度创新奖励办法，通过事后激励挖掘改革潜力，累计奖励 22 项优质制度创新成果、34 家创新主体，收获 4 项国家级、38 项省级制度创新成果，自贸区先行先试成效持续显现。

伴随雄安自贸试验区建设步入提质增效新阶段，原有单一奖励机制难以满足深层次、突破性改革需求。本次新区创新优化改革攻坚模式，借鉴科研攻关 “揭榜挂帅” 思路，由雄安自贸试验区管委会统筹各行业主管部门，梳理年度重点改革难点、堵点形成标准化任务榜单，面向市场主体开放自主揭榜、自主落地实施。变 “完成创新再奖励” 为 “发布难题、主动攻坚、达标兑现”，从源头引导企业、机构围绕新区承接疏解、产业培育、对外开放核心需求开展首创性改革探索，充分释放市场主体改革创新主动性。

六大改革榜单精准破局，覆盖开放发展全链条

本次发布的六项改革任务均配套量化清晰验收标准，紧扣制度型开放、数字经济、跨境贸易、金融服务、口岸通关、消费便利六大核心赛道，靶向破解雄安外向型产业发展关键痛点：

1. 标准制度型开放试点：推进国际标准对接落地，支持中国标准出海推广，夯实高水平制度型开放底层支撑，助力雄安对接国际通行规则；

2. 构建金融 “大创新” 格局：打造跨境金融、科创金融创新先行区，丰富跨境投融资、数字金融试点场景，服务疏解企业跨境经营；

3. 雄安国际港一体化升级：依托综合保税区统筹空港、陆港、海港联动功能，优化大通关流程，打造京津冀内陆对外开放枢纽；

4. 数据出境负面清单落地实践：鼓励数字经济、空天信息企业先行试点，建立安全有序的数据跨境流通通道，赋能数字产业国际化；

5. 境外旅客离境退税 “即买即退” 试点：在商圈、入境热点区域落地便捷退税服务，优化国际化消费营商环境；

6. 数字人民币全域场景拓展：围绕跨境贸易、智慧园区、民生消费创新应用模式，深化数字人民币试点示范价值中国(河北...。

六大任务相互联动、覆盖贸易、金融、数据、口岸、消费全领域，既立足当下便利企业经营，又着眼长远构建与未来之城匹配的现代化开放制度体系，精准匹配空天信息、现代服务、数字经济等疏解主导产业发展需求。

全流程闭环管理，配套实打实激励保障落地见效

为确保榜单任务落地见效，雄安搭建 “揭榜有目标、实施有辅导、结项有标尺” 闭环管理体系，明确五大实施原则：自主申报、一次性验收、主体自主实施、差异化奖励、创新优先。

申报门槛清晰

申报单位需在雄安新区注册，所有试点场景落地新区，支持企业、科研机构、行业协会独立或联合组队揭榜，拓宽创新参与主体范围。

激励力度充足

新区按照项目创新难度、首创价值、示范效应分档发放奖励，单项项目最高奖励 20 万元，以真金白银激励突破性改革探索。

全程专班服务

雄安自贸试验区管委会联合新区各职能部门提供全周期政策辅导，协助揭榜主体对接审批、试点落地、资源协调等各项工作，扫清改革落地障碍。

当前榜单申报通道已全面开启，所有意向主体须于 7 月底前报送实施方案与任务计划书，新区将择优支持一批改革项目先行试点、快速落地。

以制度创新赋能战略全局，打造对外开放 “雄安经验”

雄安自贸试验区是服务京津冀协同发展、承接北京非首都功能疏解的核心开放平台，本次 “揭榜挂帅” 改革模式创新，是新区深化制度型开放的关键抓手。

一方面，通过政企协同攻坚，破除跨境贸易、数据流动、金融服务等领域制度壁垒，大幅降低疏解企业、外向型市场主体制度性交易成本，提升雄安对央企、科创企业、外资机构的集聚吸引力；另一方面，六大改革任务聚焦数字贸易、跨境数据、口岸物流等前沿领域，贴合新区空天信息、数字产业发展方向，助力培育外贸新业态、新质生产力。

下一步，雄安将以本次 “揭榜挂帅” 为契机，持续完善自贸区制度创新长效机制，推动形成一批辨识度高、示范效应强的改革成果，提炼形成可向全国复制推广的 “雄安经验”，持续提升新区对外开放能级，以高水平制度创新高标准高质量建设社会主义现代化未来之城。